Как изменить начальное значение тега ol при загрузке страницы с помощью asp.net С#

Вы можете использовать атрибуты.

protected void Page_Load(object sender, EventArgs e)
{
    if (!IsPostBack)
    {
        Question1.Attributes.Add("start", "2");
    }
}

Если вы хотите их прочитать

foreach(var key in Question1.Attributes.Keys)
{
    Label1.Text += string.Format("{0}: {1}<br>", key, Question1.Attributes[key.ToString()]);
}