Payara не поддерживает загрузку отдельных файлов. Это сервер приложений, который поддерживает только загрузку целых пакетов приложений.
Но вы можете загружать файлы в docroot вручную, например. используя FTP или SFTP. Если вы поместите свои файлы в glassfish/domains/domain1/docroot
, они будут обслуживаться из корневого контекста. Например, если вы загрузите файл image.jpg в этот каталог, он будет доступен по адресу http://host:8080/image.jpg.