Форма возврата, строка запроса, значения cookie по приоритету в ASP.NET MVC

Мне интересно, почему строка запроса предпочтительнее при получении значений из пользовательского запроса. Где? 1) Код System.Web.Mvc.DefaultModelBinder выглядит так (только его часть):

HttpRequestBase request = controllerContext.HttpContext.Request;
    if (request != null)
    {
        if (request.QueryString != null)
        {
            values = request.QueryString.GetValues(modelName);
            attemptedValue = request.QueryString[modelName];
        }
        if ((values == null) && (request.Form != null))
        {
            invariantCulture = CultureInfo.CurrentCulture;
            values = request.Form.GetValues(modelName);
            attemptedValue = request.Form[modelName];
        }
    }

2) Если у меня есть метод в контроллере с этой подписью:

public ActionResult Save(int? x, string y) {...

параметры (x, y) привязаны к значениям из строки запроса, а не из формы. Я ожидал, что значения из Request.From имеют более высокий приоритет, чем из Request.QueryString.

Обновлено: я вижу, что второй случай вызван первым (DefaultModelBinder), я прав?

Что за мотивация?