Используйте функцию Rand () для генерации случайных чисел, кроме чисел в массиве

Что-то вроде этого:

$not = [1, 4, 9];
$min = 1;
$max = 10;

do {
    $random = random_int($min, $max);
} while(in_array($random, $not));
var_dump($random);

При необходимости массив $not можно заполнить из базы данных, но я жестко запрограммировал его для этого ответа. $min и $max используются для установки верхней и нижней включающих границ случайной функции.