Как объединить список карт в terraform

Версия TF 1.0.11, я пытаюсь объединить список переменных карты, db_cluster_parameter_group_params создается в locals.tf, db_cluster_parameter_group_parameters пуст. Я хочу объединить эти 2, но выдает ошибку.

В locals.tf:

db_cluster_parameter_group_params = [
  {name = "autovacuum_vacuum_cost_delay", value = "20"},
  {name = "max_wal_senders", value = "15", apply_method = "pending-reboot"}
  ]

В tfvar.tf:

variable "db_cluster_parameter_group_parameters" {
  description = "A list of DB cluster parameters to apply. Note that parameters may differ from a family to an other"
  type        = list(map(string))
  default     = []
}

db_cluster_parameter_group_parameters = [
   {name = "vacuum_cost_limit", value = "1000"},   
   {name = "rds.logical_replication", value = "1", apply_method = "pending-reboot"}
]

Ищите db_final_cluster_parameter_group_parameters следующим образом:

db_final_cluster_parameter_group_parameters = [
  {name = "autovacuum_vacuum_cost_delay", value = "20"},
  {name = "max_wal_senders", value = "15", apply_method = "pending-reboot"},
   {name = "vacuum_cost_limit", value = "1000"},   
   {name = "rds.logical_replication", value = "1", apply_method = "pending-reboot"}
]

В модуле я пытаюсь использовать слияние для достижения желаемых результатов:

  db_final_cluster_parameter_group_parameters      = merge(local.db_cluster_parameter_group_params,var.db_cluster_parameter_group_parameters)

-- while running apply
│   on ../../main.tf line 123, in module "rds-aurora-postgresql":
│  123:   db_cluster_parameter_group_parameters      = merge(var.db_cluster_parameter_group_params,var.db_cluster_parameter_group_parameters)
│     ├────────────────
│     │ local.db_cluster_parameter_group_params is list of map of string with 2 elements
│     │ var.db_cluster_parameter_group_parameters is a list of map of string, known only after apply