Вставить элементы списка html из базы данных

Я могу придумать два способа сделать это:

Во-первых, вы можете разместить на странице тег <asp:Placeholder /> и сгенерировать список в коде:

var select = new HtmlSelect() { Size = 5 };

//assuming the data has been placed in an IEnumarble
foreach (var item in items)
{
    select.Items.Add(new ListItem() { Value = item });
}
selectPlaceholder.Controls.Add(select);

Во-вторых, вы можете создать обработчик WebService или ashx для предоставления данных и заполнения списка из javascript.

Вы можете использовать Literal, создать HTML-код для списка и установить .Text для Literal.

Вы можете либо объединить HTML-код для списка вручную, либо вы можете создать Listbox на C# и использовать что-то вроде этого, чтобы C# экспортировал строку HTML в Literal.