Autowired Repository обновляет существующий объект вместо создания нового

После того, как я создаю первого агента в стране, я не могу создать нового агента, я просто обновляю первый агент. Если я создам первого агента, а затем удалю его, следующие агенты будут созданы нормально. Я включил режим отладки в настройках спящего режима, чтобы показать, что спящий режим действительно обновляет существующую запись в базе данных, а не создает новую.

Репозиторий

@Repository
public interface AgentsRepository extends JpaRepository<Country, Long> {
}

Контроллер

@Autowired
private AgentsRepository agentsRepository;

@Autowired
private CountriesRepository countriesRepository;

// Add new agent
@GetMapping("/country/{id}/agent/add")
public String addNewAgent(@PathVariable(name = "id") String countryId, Model model){
    model.addAttribute("country_id", countryId);
    model.addAttribute("agent", new Agent());
    return "agent/add";
}

@PostMapping("/country/{id}/agents/new")
public String createAgent(@PathVariable(value = "id") String countryId, @ModelAttribute Agent agent){
    return countriesRepository.findById(Long.parseLong(countryId)).map(country -> {
        agent.setCountry(country);
        agentsRepository.save(agent);
        return "redirect:/country/" + countryId + "/show/agents";
    }).orElseThrow(() -> new ResourceNotFoundException("CountryId " + countryId + " not found"));
}

Класс страны

@Entity
@Table(name = "countries")
public class Country implements Serializable {

@Id
@GeneratedValue(strategy = GenerationType.IDENTITY)
private Long id;

@NotNull
private String name;

Класс агента

@Entity
@Table(name = "agents")
public class Agent implements Serializable {

@Id
@GeneratedValue(strategy = GenerationType.SEQUENCE)
private Long id;

@NotNull
private String status = "classified";

@NotNull
private String first_name;

@NotNull
private String last_name;

@NotNull
@Max(value = 2147483647)
private Integer documents;

@NotNull
@Max(value = 8)
private Integer people_recruited;

@ManyToOne(fetch = FetchType.LAZY, optional = false)
@JoinColumn(name = "country_id", nullable = false)
@OnDelete(action = OnDeleteAction.CASCADE)
@JsonIgnore
private Country country;

Агент, добавляющий HTML

    <form action = "#" th:action = "@{'/country/{id}/agents/new'(id=${country_id})}" th:object = "${agent}" method = "post">
        <p>Name: <input type = "text" th:field = "*{first_name}" /></p>
        <p>Surname: <input type = "text" th:field = "*{last_name}"></p>
        <p>Documents: <input type = "number" max = "2147483647" th:field = "*{documents}" /></p>
        <p>People recruited: <input  type = "number" max = "8" th:field = "*{people_recruited}"></p>
        <p><input type = "submit" value = "Submit" /> <input type = "reset" value = "Reset" /></p>
    </form>